核定征收政策是指税务机关根据纳税人的收入、成本、费用和利润等信息，对纳税人进行征收税款的一种方式。这种征收方式的特点是，在纳税人无法提供准确的纳税信息时，由税务机关根据相关法律和规定，按照一定标准对纳税人进行征收税款。

核定征收政策适用于一些特殊情况下无法准确核算纳税金额的小微企业和个体工商户。这些企业通常没有完整的账务系统和财务报表，无法按照一般纳税方式进行申报纳税。因此，采用核定征收政策可以简化税收征管程序，提高税收征管效率，同时也可以减轻这些企业的税收负担。

核定征收政策的实施方法主要包括核定应纳税所得额、核定应纳税额和核定应纳税税所得率等。其中，核定应纳税所得额是指根据纳税人的收入、成本、费用和利润等信息，按照一定标准和程序，计算出纳税人的应纳税所得额；核定应纳税额是指根据纳税人的应纳税所得额，按照税率计算出纳税人的应纳税额；核定应纳税税所得率是指根据纳税人的经营性质和实际情况，按照一定标准和程序，确定纳税人的应纳税税所得率，综合税率在0.25%-1%之间。

核定征收政策的优点在于可以简化税收征管程序，提高税收征管效率，减轻这些企业的税收负担。同时，由于核定征收政策是根据企业的实际情况进行征收的，因此可以更加准确地反映企业的经营状况和纳税义务。但是，核定征收政策也存在一些缺点，首先，由于核定征收政策是根据企业的实际情况进行征收的，因此需要税务机关具备较高的专业水平和能力，需要对企业的情况进行准确的评估和判断。其次，核定征收政策容易受到人为因素的影响，可能会出现不公正的情况。此外，由于核定征收政策缺乏透明度和公正性，也容易引起企业的不满和抵触情绪。

为了更好地发挥核定征收政策的作用，需要从以下几个方面进行改进。首先，需要加强对企业的监管力度，确保企业能够准确核算纳税金额；其次，需要加强税务机关的征管能力建设，提高专业水平和能力；同时，需要进一步完善核定征收政策的相关法规和制度，确保政策的透明度和公正性；此外，需要加强对企业的服务和指导工作，帮助企业更好地理解和遵守税收法规和制度。